Hafta sonuna denk gelen bayram günleri artık izinden sayılmayabilir

Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), kamu çalışanlarının yıllık izin uygulamalarında önemli bir karara imza attı. Isparta’da görev yapan bir kamu çalışanı, Kurban Bayramı tatilinin hafta sonuna denk gelen günlerinin yıllık izin süresinden düşülmesine itiraz etti. Kurumundan olumsuz yanıt alan çalışan, izninden eksik düşülen iki günün iadesi için KDK’ye başvurdu.

KDK’nin incelemesi sonucunda, başvurucunun talebinin haklı olduğu sonucuna varıldı. Kararda, “yıllık izin tarihleri içerisinde kalan ve hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi” gerektiği yönünde Gençlik ve Spor Bakanlığına tavsiye kararı verildi.

Kurum ayrıca, benzer durumlarda farklı uygulamaların önüne geçmek için Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği’ne de tavsiyede bulundu. KDK, “Genel tatil günlerinin haftanın hangi gününe denk geldiğine bakılmaksızın yıllık izin süresinden düşülmemesi hususunda tüm kamu kurum ve kuruluşlarında uygulama birliği sağlanmalıdır.” ifadesini kullandı.

Başvuruyu değerlendiren KDK, konuyla ilgili olarak Gençlik ve Spor Bakanlığından da bilgi talep etti. Bakanlık, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün 1 Şubat 2023 tarihli görüş yazısını referans göstererek, yıllık izin süresi içinde kalan cumartesi ve pazar günlerinin izne dahil edilmesi, ancak mesai günlerine denk gelen bayram ve idari tatillerin izne dahil edilmemesi yönünde uygulama yapıldığını bildirdi.

Bakanlık açıklamasında, bu görüş doğrultusunda Kurban Bayramı’nın hafta sonuna denk gelen iki gününün yıllık izin süresine eklendiği, mesai günlerine denk gelen kısmın ise hariç tutulduğu belirtildi. Ancak KDK, söz konusu uygulamanın çalışan aleyhine sonuç doğurduğuna dikkat çekerek, dinlenme hakkının daraltılamayacağını vurguladı. KDK’nin kararında şu ifadeler yer aldı:

“Yıllık izin, çalışanların yıl boyunca edindikleri çalışma yükümlülükleri karşılığında dinlenme hakkı olarak kullandıkları bir süredir. Kurban Bayramı gibi genel tatiller ise kanunla belirlenmiş, çalışılmayan günlerdir. Bu günler için yıllık izin kullandırılması, çalışanın açıkça aleyhine bir durum yaratmakta ve Anayasa ile güvence altına alınan dinlenme hakkını daraltmaktadır.”

Kurum ayrıca, 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun hükümlerine atıfta bulunarak, bayram günlerinin haftanın hangi gününe denk gelirse gelsin genel tatil niteliği taşıdığını ve bu nedenle yıllık izin hesabına dahil edilmemesi gerektiğini belirtti.

Cumhurbaşkanlığı tavsiyeyi değerlendirecek

KDK’nin tavsiye kararının ardından Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü, kuruma gönderdiği cevabi yazıda, bu tavsiyenin “ileride yapılacak çalışmalar kapsamında değerlendirileceğini” bildirdi.

KDK, kararında kamu çalışanlarının anayasal bir hak olan dinlenme hakkının korunması gerektiğini vurgularken, benzer durumlarda farklı kurumlar arasında ortaya çıkan uygulama farklılıklarının da giderilmesi gerektiğine dikkat çekti.

Bu kararla birlikte, kamu çalışanlarının hafta sonuna denk gelen bayram günlerinde haksız izin kaybı yaşamaması için yeni bir yasal düzenlemenin de gündeme gelebileceği belirtiliyor.